كيفية الحصول على حصانة دبلوماسية – المتداول العربي

كيفية الحصول على حصانة دبلوماسية

محتويات الحصانة الدبلوماسية ، في القانون الدولي ، هي الحصانات التي تتمتع بها الدول الأجنبية أو المنظمات الدولية و ممثليها الرسميون من الولاية القضائية للبلد الذي يتواجدون فيه .نبذة عن الحصانة الدبلوماسية – إن حرمة المبعوثين الدبلوماسيين قد اعترفت بها معظم الحضارات و الدول عبر التاريخ ، و لضمان تبادل المعلومات و الحفاظ على الاتصال ، فإن معظم المجتمعات تمنح المراسلين سلوكًا آمنًا ، و تشمل الآليات التقليدية لحماية الدبلوماسيين قواعد الضيافة الدينية القائمة على أساس الاستخدام المتكرر للكهنة كمبعوثين ، و مثلما دعمت الدينونة هذه الحُرمة ، فقد كرستها التقاليد وحصتها بالمعاملة بالمثل ، و بمرور الوقت أصبحت هذه العقوبات مقننة في القوانين الوطنية و المعاهدات الدولية .الحصول على الحصانة الدبلوماسية– يمكن للأشخاص أن يحصلوا على الحصانة الدبلوماسية من خلال توليهم للمناصب التي منحها القانون حصانة ، و تلك المناصب على غرار ؛  كبار المسؤولين بالسفارات ، و الحصانة الدبلوماسية للموظفين القنصليين ، و الحصانة الدبلوماسية لممثلي المنظمات الدولية والموظفين .تطور الحصانة الدبلوماسية عبر العصور – تختلف الحمايات الممنوحة للمبعوثين الأجانب بشكل كبير في العالم القديم ، حيث حصل المشيرون اليونانيون الذين اعترفوا بانتهاك حقوق مسؤولي بعض الدول على ممر آمن للمبعوثين قبل المفاوضات ، و في العادة ، لم تحترم أطراف ثالثة حرمة المبعوثين ، و مع نمو الإمبراطوريات في الصين و الهند و البحر الأبيض المتوسط ، انخفضت الحماية الدبلوماسية ، و لكن سرعان ما تم تطوير قانون الحصانة الدبلوماسية بشكل كبير من قبل الرومان ، الذين أرسوا حماية المبعوثين في القانون الديني و الطبيعي ، و هو نظام من المعايير التي يعتقد أنها تنطبق على جميع البشر و تستمد من الطبيعة و ليس من المجتمع ، و في القانون الروماني ، تم ضمان عدم توفر السفراء حتى بعد اندلاع الحرب .– خلال العصور الوسطى في أوروبا ، استمر المبعوثون و حاشيتهم في التمتع بالحق في المرور الآمن ، و الدبلوماسي لم يكن مسؤولا عن الجرائم التي ارتكبت قبل مهمته ، لكنه كان مسؤولا عن أي جرائم ارتكبت خلاله ، و خلال فترة النهضة تم تطوير السفارات ، وتوسع عدد موظفي السفارة ، فضلا عن الحصانات الممنوحة لهم ، و عندما قسمت الإصلاح أوروبا أيديولوجياً ، تحولت الدول بصورة متزايدة إلى الخرافة القانونية خارج نطاق الولاية الإقليمية – التي عالجت الدبلوماسيين ومساكنهم وسلعهم كما لو كانوا موجودين خارج البلد المضيف – لتبرير الإعفاء الدبلوماسي من القانون الجنائي والقانون المدني .– لقد طور الخبير الهولندي هوغو غروتيوس (1583-1645) عقيدة دبلوماسية لمصادقة مثل هذه الامتيازات ، و خلال القرنين السابع عشر والثامن عشر تحول النظريون الآخرون إلى القانون الطبيعي لتحديد أو تبرير أو الحد من العدد المتزايد من الحصانات ، و استخدم هؤلاء المنظرون القانون الطبيعي ، مع مناشدته للأوامر الزائفة الأخلاقية العالمية ، بأن يجادلوا بأن الطبيعة التمثيلية للدبلوماسي وأهمية وظائفه – لا سيما تعزيز السلام – تبرر حرمته .– لأن الحصانات تختلف اختلافاً كبيراً بين الولايات القضائية ، ولأن بعض السلطات القضائية لم تقدم إلا القليل من الحصانات ، لحماية مبعوثيها ، لجأت البلدان بشكل متزايد إلى قوانين – مثل قانون آن (1709) في إنجلترا ، الذي أعفى السفراء من الدعوى المدنية والاعتقال – أو المعاهدات – مثل هذه الاتفاقية التي تعود إلى القرن السابع عشر بين إنجلترا والإمبراطورية العثمانية التي حرمت تفتيش السفارة البريطانية ، وأعفت خدام السفارات من الضرائب ، وسمحت للسفير بشرب النبيذ .– على الرغم من أن الثورة الفرنسية (1789) تحدت الأسس الأساسية للنظام القديم ، إلا أنها عززت أحد علاماتها المميزة ، وهي حرمة دبلوماسية ، و بحلول آواخر القرن التاسع عشر ، أدى توسع الإمبراطوريات الأوروبية إلى نشر الأعراف والعادات الأوروبية ، مثل الحصانة الدبلوماسية والمساواة القانونية بين الدول ، في جميع أنحاء العالم ، و نظراً للعدد المتزايد من الامتيازات والحصانات التي يتمتع بها المبعوثون ، سعى بعض أصحاب النظريات إلى تقويض مفهوم “خارج الحدودية” من خلال إبراز ما يصاحب ذلك من انتهاكات ، مثل منح اللجوء في السفارات إلى المجرمين والمتهربين السيئين السمعة .– على وجه الخصوص ، سعى واضعي القانون – الذين جادلوا بأن قانون الحصانة الدبلوماسية يجب أن يقوم على أساس المعاهدات والسوابق – جاهدين لخفض ما يعتبرونه الامتيازات المفرطة للمبعوثين ، و بحلول أواخر القرن التاسع عشر ، كان الواضعون يسيطرون على الفقه القانوني الدولي ، وذلك إلى حد كبير لأنهم تجنبوا المشكلة ، وهي سمة منظري القانون الطبيعي ، وهم يخلطون بين الأخلاق الدولية والقانون الدولي ولأنهم يرتكزون نظرياتهم على الممارسة الفعلية للدول .موقف الدبلوماسيين في العصر الحديث– موقف الدبلوماسيين واحترام الجمهور الذي تمتعوا به انخفض بشكل كبير في القرن العشرين ، و هذا التطور ، جنبا إلى جنب مع بعض العوامل الأخرى – بما في ذلك النمو الهائل في عدد الدول الجديدة بعد الحرب العالمية الثانية ، و زيادة في حجم البعثات الدبلوماسية ، وزيادة انتشار القانون الدولي للرأي المعروف باسم الوظيفية (وفقا لذلك يجب أن تقتصر الامتيازات الدبلوماسية على الامتيازات الضرورية لتمكين الدبلوماسي من إنجاز مهمته ، في نهاية المطاف لمحاولات الحد من الحصانات الدبلوماسية في المعاهدات الدولية .اتفاقية فيينا– حددت اتفاقية فيينا للعلاقات الدبلوماسية (1961) الامتيازات الممنوحة للدبلوماسيين وعائلاتهم والموظفين ، تجنب القضايا المثيرة للجدل مثل اللجوء الدبلوماسي والتركيز على المبعوثين الدائمين بدلاً من الممثلين المخصصين أو غيرهم من الأشخاص المحميين دولياً ، حيث منحت الاتفاقية حصانة من المقاضاة الجنائية ومن بعض الاختصاص المدني للدبلوماسيين وعائلاتهم ومستويات أقل من الحماية للموظفين ، الذين تم منحهم حصانة فقط عن الأفعال المرتكبة أثناء أداء واجباتهم الرسمية ، و منذ القرن التاسع عشر ، امتدت الامتيازات والحصانات الدبلوماسية تدريجياً لتشمل ممثلي المنظمات الدولية وموظفيها .– على الرغم من هذه التطورات ، ظل الدبلوماسيون وممثلو المنظمات الدولية يخضعون للمقاضاة من آواخر القرن العشرين ومضايقاتهم الرسمية في بعض الدول ، وهو وضع ربما يكون أفضل مثال على ذلك الاستيلاء على السفارة الأمريكية في طهران ، إيران ، في نوفمبر 1979 ، من قبل أنصار الثورة الإسلامية في ذلك البلد واحتجاز أكثر من 50 من الدبلوماسيين الأمريكيين كرهائن لمدة 444 يومًا .المراجع:

 

رابط مصدر الخبر